我市全面推动信用承诺制度创新实践 全球聚看点

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近日，在“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会上，《大连市轻微违法承诺改正 包容免罚温暖基层》荣获2023年度全国信用承诺优秀案例。这是全省唯一一个获评国家优秀的案例。随着社会信用体系建设的稳步推进，信用承诺制的应用触角已经延伸到大连政务审批服务和行政监管的方方面面。截至目前，全市已在59个证明事项中试行告知承诺制、1054个行政事项中试行容缺受理，极大提高了审批效率，减少了企业和群众办事时间成本。

大连市发展改革委以此次获评全国先进案例为契机，总结了一批我市信用承诺在基层治理、行政监管、惠民便企、审批服务中的有效应用，并将持续深入推行信用承诺制度在更多领域和更广范围内实施。

以信用承诺探索基层治理新路径。大连市交通运输局推出轻微违法承诺免罚制度，也是此次获评全国优秀的典型案例。该项制度的核心是对交通运输业当事人同一年度首次出现轻微违法行为，自愿签署信用承诺书，承诺整改违法行为的，即可免除相应的处罚。

以信用承诺探索行政监管新模式。大连市应急管理局创新推出“企业安全承诺公告制度”，要求企业建立严格的工作流程，自下而上逐级承诺、逐级确认，并通过每日研判、严肃查处虚假公告等方式督促企业自下而上辨识管控风险、排查整改隐患并逐级承诺，有力提升了全市企业安全生产监管效能。自2016年实施安全承诺公告制度以来，全市安全生产形势持续稳定好转，全市工矿商贸企业未发生有影响的安全生产事故，各类事故多发频发势头，得到有效遏制。

以信用承诺拓展惠民便企新场景。大连市司法局率先在全省推出公证承诺制，针对有些年代久远的证明材料当事人不能提供的情况，在保证公证质量的前提下，都可以采用承诺制、证人证言的方式办理，解决了当事人的举证难题。

以信用承诺提升审批服务新效能。大连市人社局推出了政务服务容缺受理制度，对养老保险、工伤认定、创业就业等多项即来即办、容缺受理服务，使行政审批时限进一步压缩，大大减少了申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返现象，更好地服务群众和企业，做到“最多跑一次”。

半岛晨报、39度视频记者苏琳

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